News
Come si riprenderà l'Ucraina?
Pubblichiamo la traduzione dell'articolo integrale di Yulia Svyridenko, Prima Vice ministro del Ministero dell'Economia ucraino, a cura della redazione di Ukrayinska Pravda.
Attualmente, la seconda questione più popolare tra gli ucraini dopo aver discusso dei successi militari è il piano di ricostruzione del dopoguerra. Come vivere il domani, dopo la nostra vittoria? Come ripristinare e sviluppare l'Ucraina dopo la guerra?
Il ministero dell'Economia, insieme agli economisti ucraini, agli uffici dei Big Four (i quattro più grandi gruppi di revisione e consulenza finanziaria del mondo: Deloitte Touche Tohmatsu , Ernst & Young, KPMG , PwC) e ad altre importanti società di consulenza, ha proposto principi chiave da includere nel piano di ricostruzione e sviluppo dell'Ucraina del dopoguerra.
In primo luogo, l'Ucraina deve ottenere il pieno accesso ai mercati del G7 e dell'Unione Europea
Cioè, per le nostre merci, i governi di questi paesi devono abolire tutte le quote ei dazi all'importazione, compresi quelli protettivi e antidumping. Pertanto, i produttori ucraini potranno esportare liberamente i loro prodotti verso mercati che coprono il 54% dell'economia mondiale.
Il Regno Unito, come il G7, sta già dando l'esempio. Nei prossimi giorni, a seguito dei risultati dei colloqui bilaterali, gli inglesi annunceranno la piena apertura dei loro mercati per l'Ucraina.
In passato, l'accesso ai mercati dei paesi sviluppati ha consentito a paesi come la Corea del Sud di riprendersi con successo dopo la guerra.
Le esportazioni consentono all'industria di sviluppare e produrre più beni. E, soprattutto, integrarsi nelle moderne catene di produzione. Non si tratta solo di esportazioni, ma anche di trasferimento di tecnologia in Ucraina, che non è meno importante per la modernizzazione industriale.
In secondo luogo, l'adesione a tutti gli effetti dell'Ucraina all'Unione europea nel 2024
Ci aspettiamo di ricevere lo status di candidato all'adesione all'UE quest'estate. La prima parte della nostra domanda è già stata presentata.
Allo stesso ritmo rapido, soddisferemo tutti i requisiti per l'Ucraina come futuro membro dell'UE. Questo è il nostro percorso verso la vera democrazia e libertà.
Terzo, completa deregolamentazione e minima interferenza statale negli affari
Dall'inizio dell'invasione russa, il governo ha già avviato una deregolamentazione su larga scala. Sono stati tradotti dichiarativamente 48 permessi, 19 licenze e circa 500 altri servizi pubblici per le imprese. Ora il nostro compito è consolidare per sempre questo stato di cose.
Il ministero dell'Economia ha elaborato un disegno di legge che sarà preso in considerazione dalla Verkhovna Rada nel prossimo futuro.
L'impresa dovrebbe concentrarsi sui principali processi produttivi, non sul rapporto con lo Stato. Pertanto, ove possibile, dovremmo sostituire le ispezioni con assicurazioni o altri meccanismi simili in quelle aree.
In quarto luogo, logistica veloce: non più di 72 ore dall'Ucraina all'Europa
A causa dell'aggressione russa, l'Ucraina ha capacità logistiche limitate. È già chiaro che in futuro le nostre merci si sposteranno principalmente a ovest, nell'Unione europea. Pertanto, espanderemo al massimo gli attraversamenti stradali e i posti di blocco nella direzione dell'UE, aumenteremo la logistica ferroviaria attraverso i porti asciutti e gli hub di trasbordo a scartamento ridotto.
Anche quando riprenderemo il lavoro portuale, la logistica sviluppata con l'UE diventerà la base per l'integrazione economica dell'Ucraina nell'economia europea.
In quinto luogo, il tasso per l'esportazione di prodotti trasformati nei settori in cui l'Ucraina ha già un vantaggio competitivo sui mercati mondiali
Parliamo di cibo e metallurgia.
Secondo i risultati del 2020, l'Ucraina era la sesta al mondo in termini di esportazioni di cibo - 74 milioni di tonnellate. Per fare un confronto, il Canada ha esportato quasi la stessa quantità: 77 milioni di tonnellate, classificandosi al quinto posto. Allo stesso tempo, il prezzo all'esportazione dei prodotti agricoli ucraini ammontava a 22 miliardi di dollari e quello canadese a 55 miliardi di dollari. Questa colossale differenza è 2,5 volte dovuta al fatto che il Canada esporta principalmente prodotti trasformati e l'Ucraina - materie prime.
Ecco perché la base della nostra politica industriale sarà quella di favorire l'ulteriore lavorazione delle materie prime, che saranno poi esportate.
Mais e grano sono i due principali prodotti di esportazione ucraini.
Data la logistica limitata, occorre ottimizzare il tonnellaggio delle esportazioni, traducendolo in esportazioni di prodotti finiti. Cioè , passare da un grande volume in tonnellate a un grande volume in valuta estera . I prodotti trasformati costano il doppio o il triplo delle materie prime. Inoltre, dà un aumento dei posti di lavoro all'interno del paese.
Abbiamo già un'esperienza positiva nella trasformazione del girasole in olio di girasole, che possiamo estendere a mais e grano. È possibile iniziare a trasformare il mais in bioetanolo, alcol, amido e come mangime per pollame, maiale, manzo e uova.
Potremo inoltre aumentare la produzione da mais e grano di prodotti di nicchia ad alto margine - proteine specializzate utilizzate nell'industria cosmetica, farmaceutica e alimentare.
Grazie all'apertura del mercato dell'UE e alla costruzione di nuovi impianti, l'Ucraina trasformerà la maggior parte del proprio minerale in metallo. E metalli - per prodotti finiti. Quindi otterremo economie di scala.
L'Ucraina è la nona al mondo in termini di esportazioni di metalli (19 milioni di tonnellate all'anno). Esportiamo una grande quantità di minerale che deve essere lavorato a livello nazionale. Dopotutto, una tonnellata di minerale costa 100-150 dollari, una tonnellata di metallo - 500-1000 dollari e il prodotto metallico finito - 1,5-2 mila dollari. Se produciamo macchine energetiche da questi prodotti in metallo, il prezzo raggiunge i 15-20 mila dollari per tonnellata.
La modernizzazione della metallurgia contribuirà anche alla decarbonizzazione dell'economia della regione, in particolare attraverso l'introduzione di metodi moderni di lavorazione del minerale, che riducono l'impronta di carbonio lungo tutta la catena di produzione.
La sicurezza dell'Ucraina dipende solo da noi stessi. Abbiamo mostrato all'Europa e al mondo democratico che possono difendersi. Ma per questo abbiamo bisogno di armi. E dobbiamo farcela da soli.
Per fare ciò, ci sono trampolini di lancio sotto forma di imprese complesse militari-industriali. Chiediamo ai nostri partner occidentali il trasferimento di tecnologia militare al fine di stabilire la produzione di tutte le principali armi il più rapidamente possibile. Dalla difesa aerea ai veicoli corazzati, missili, armi leggere, munizioni, aerei e navi.
Sesto, il nostro compito è formare un potente complesso militare-industriale che diventerà la base per l'ulteriore sviluppo delle tecnologie aerospaziali.
L'IT svolgerà un ruolo importante in questo settore, poiché l'Ucraina farà affidamento sulla tecnologia militare. Un esempio da seguire è Israele, che dimostra come l'alta tecnologia militare possa essere il motore dell'economia civile.
Settimo. Per attuare questo programma, l'Ucraina deve aumentare la sua capacità energetica
Per gli standard europei, la nostra elettricità è già a buon mercato oggi. Abbiamo grandi competenze nell'energia nucleare, che possiamo utilizzare per costruire ulteriormente centrali nucleari e aumentare l'energia pulita.
L'Ucraina è in grado di costruire centrali nucleari principalmente da sola, dalla progettazione alla produzione di apparecchiature elettriche, ad eccezione della costruzione del reattore. Ma queste abilità possono essere sviluppate sulla base delle imprese industriali esistenti.
Ottavo, il prossimo passo nell'energia è raggiungere l'indipendenza energetica
In un tempo record in 3-5 anni dobbiamo dotarci completamente di gas di nostra produzione.
L'Ucraina è il secondo produttore di "carburante blu" in Europa, quindi questo è un obiettivo abbastanza raggiungibile. Allo stesso tempo, è necessario ridurre i consumi energetici della nostra economia attraverso un programma di ammodernamento termico.
Nel campo dei prodotti petroliferi, abbiamo bisogno di costruire impianti di raffinazione per coprire completamente i nostri bisogni.
Occorre anche tenere conto dell'esperienza del Brasile e una parte significativa del carburante dovrebbe essere prodotta attraverso l'agricoltura: aggiungendo il 15% di bioetanolo alla benzina e il 20% di biodiesel al gasolio.
Nono. La modernizzazione del clima dovrebbe essere l'idea centrale della trasformazione economica
Questo è un concetto chiaro per i nostri partner occidentali. Nell'ambito di questo programma sono già disponibili risorse finanziarie significative per l'Ucraina. Inoltre, la costruzione di nuovi impianti industriali nei settori della metallurgia, della trasformazione alimentare e dell'energia è immediatamente possibile secondo i principi della "green economy": un minimo di impronta di carbonio e una bassa dipendenza dai combustibili fossili.
È importante capire come mettere in pratica tutto questo. Le aziende ucraine hanno bisogno di due cose:
- Il primo è una partnership con europei e americani nel trasferimento tecnologico.
- Il secondo è l'accesso alle risorse finanziarie.
In senso stretto, proponiamo un "Piano Marshall 2.0" per la ricostruzione dell'Ucraina. Nel "Piano Marshall" originale, il governo degli Stati Uniti ha acquistato azioni di società europee emesse appositamente per dare loro capitale da investire nella propria produzione in Europa.
Dato che il mercato finanziario globale ha fatto molta strada negli ultimi 70 anni, possiamo offrire un approccio rinnovato ai partner europei e americani.
I governi partner possono emettere garanzie statali alle loro aziende per raccogliere fondi da investire in Ucraina. Tali garanzie copriranno il rischio paese e consentiranno di investire in importanti progetti industriali in Ucraina.
Il concetto di niarshoring è promettente: la trasformazione dell'Ucraina nella zona industriale più vicina all'Europa. E stimolerà attivamente anche lo sviluppo del settore dei servizi.
Per noi è importante garantire il massimo ripristino dei trasporti e delle infrastrutture sociali dell'Ucraina in 24 mesi. Cioè, il distrutto dovrebbe essere ricostruito entro due anni, in modo da non perdere tempo per ulteriori sviluppi.
E infine, il decimo. Requisito chiave: localizzazione di almeno il 60%
Si tratta del coinvolgimento nella ricostruzione degli ucraini e del massimo utilizzo delle risorse domestiche: materiali da costruzione, cemento, metallo.
La parte ucraina continua a insistere affinché la Russia paghi per tutta la distruzione che ha causato. Le violazioni del diritto internazionale da parte della Russia sono così significative che i beni congelati devono essere confiscati.
Stiamo lavorando per garantire che anche gli stati che hanno congelato i beni della Russia revochino le loro immunità, che continuano a proteggere questi beni, e indirizzino questi fondi alla ricostruzione dell'Ucraina.
Proponiamo inoltre l'introduzione di un dazio speciale all'importazione su tutti i beni e servizi dalla Russia per quelle economie che per vari motivi non sono pronte a imporre un embargo completo.
Dato che la Russia fornisce principalmente merci di scambio, tale dazio non graverà sull'acquirente e il paese aggressore ridurrà il prezzo di fornitura in base alle sue dimensioni. I fondi così raccolti possono essere trasferiti in Ucraina per finanziare progetti di riabilitazione.
Pertanto, la parte economica del piano di ripresa dovrebbe includere la piena apertura dei mercati del G7 e dell'UE per le merci ucraine, lo sviluppo su larga scala del complesso militare-industriale attraverso il trasferimento di tecnologia e tecnologia militare, concentrarsi sulle esportazioni di prodotti finiti nei tradizionali prodotti agricoli e industrie metallurgiche e rapido sviluppo energetico ed energetico logistica sui principi della "green economy".
Torino, 26 aprile 2022
Leggi anche Ricostruzione ucraina: Banca Mondiale, FMI e governo a confronto